Vì sao bị loại?

Trước đó, Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) mời thầu gói thầu 4.7, thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình sân đỗ tàu bay nhà ga hành khách và các công trình khác của dự án thành phần 3, thuộc Dự án đầu tư xây dựng Cảng Hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1.

Dự án có giá chào thầu hơn 6.300 tỷ đồng; phương thức lựa chọn nhà thầu là 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ; hình thức lựa chọn nhà thầu không qua mạng đấu thầu quốc gia.

Sân bay Long Thành đang được gấp rút thi công.

Có 2 liên danh toàn những “ông lớn” tham gia gói thầu này, trong đó liên danh 1 gồm 8 nhà thầu: Đứng đầu liên danh là Công ty CP Tập đoàn Đèo Cả; Công ty CP Xây dựng Đèo Cả; Công ty CP Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả; Công ty CP Lizen; Tổng công ty Thăng Long-CTCP; Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long-CTCP; Công ty TNHH Hoà Hiệp; và Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải (viết tắt là Liên danh Đèo Cả).

Liên danh 2 gồm 6 nhà thầu: Đứng đầu liên danh này là Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC; Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn; Tổng công ty CP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam; Công ty CP Phát triển Đầu tư xây dựng Việt Nam; Công ty CP Tập đoàn Cienco4; và Công ty CP Xây dựng công trình hàng không Sáu Bốn Bảy.

Ngày 13/8/2024, ACV có thông báo số 3351/TB-TCTCHK VN, thông báo danh sách các nhà thầu đáp ứng và không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Theo đó, liên danh Đèo Cả bị loại vì không đáp ứng điều kiện về tư cách hợp lệ của hồ sơ mời thầu gói thầu số 4.7.

Cụ thể, thành viên Liên danh Đèo Cả là Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP, số hiệu trên mạng đầu thầu quốc gia là vn2800177056 đã bị tạm ngưng trên hệ thống từ ngày 30/6/2024 đến thời điểm phê duyệt danh sách nhà thầu.

Liên quan đến vấn đề này, liên danh Đèo Cả đã có 2 văn bản kiến nghị đến ACV đề nghị tiếp tục được xem xét về kỹ thuật, tuy nhiên, phía ACV không chấp thuận và khẳng định liên danh Đèo Cả đã phạm luật nên buộc bị loại khỏi cuộc đấu thầu.

Một phần văn bản trả lời kiến nghị của ACV liên quan đến gói thầu 4.7.

Theo một chuyên gia về đấu thầu, lỗi mà thành viên của liên danh Đèo cả vấp phải trong trường hợp này có thể nói là rất ngớ ngẩn. Theo Điểm a, Khoản 11, Điều 12, Nghị định 24/2024/NĐ-CP, các nhà thầu phải đóng phí duy trì tên và hồ sơ năng lực trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hằng năm là 330.000 đồng.

Rất có thể, thành viên này đã quên đóng phí và bị tạm ngưng từ 30/6/2024 mà không biết. Lỗi này vẫn thường gặp ở rất nhiều nhà thầu thời gian qua. Tuy nhiên, lỗi quên đóng phí nếu tham gia đấu thầu trên mạng đấu thầu quốc gia thì sẽ không thể tải được hồ sơ nên nhà thầu dễ dàng phát hiện, chỉ cần đóng phí thì ngay lập tức được xem là hợp lệ.

Liên danh nhà thầu nói gì?

Liên quan tới sự việc này, chiều 22/8, đại diện liên danh Đèo Cả cho biết, ngày 12/8/2024, ACV ra quyết định phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật Gói thầu số 4.7 với nội dung đánh trượt Liên danh Đèo Cả vì lỗi “thành viên Liên danh Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP, số hiệu trên mạng đầu thầu quốc gia là vn2800177056 đã bị tạm ngưng trên hệ thống từ ngày 30/6/2024 đến thời điểm có báo cáo đánh giá HSĐXKT. Nhà thầu không đáp ứng điều kiện tại khoản f mục CDNT 5. Tư cách hợp lệ của Nhà thầu là không trong trạng thái bị tạm ngùng, chấm dứt tham gia hệ thống”.

Đại điện liên danh Đèo Cả cho biết, tại thời điểm đang trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, thành viên liên danh Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP đã có đầy đủ tài khoản đấu thầu và trạng thái hoạt động bình thường trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và tại thời điểm này chưa có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Gói thầu số 4.7.

Việc tài khoản của liên danh Tổng Công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP có trạng thái là tạm ngừng do chưa kịp nộp phí đúng hạn. Căn cứ Luật Đấu thầu, liên danh Đèo cả cho rằng ACV đánh giá Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP không đáp ứng điều kiện tư cách hợp lệ của nhà thầu trong hồ sơ mời thầu là không đúng. Liên danh Đèo Cả đã có văn bản gửi Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn và làm rõ vấn đề.

Ngày 15/8, Cục Quản lý đấu thầu đã có văn bản trả lời về tư cách hợp lệ của nhà thầu. Cụ thể nội dung văn bản nêu “nhà thầu (là tổ chức) đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu thì được coi là đáp ứng yêu cầu về tư cách hợp lệ khi tham dự thầu các gói thầu không áo dụng đấu thầu qua mạng thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này. Việc hồ sơ mời thầu quy định nhà thầu “không trong trạng thái bị tạm ngừng, chấm dứt tham gia hệ thống để đảm bảo tư cách hợp lệ như đối với đấu thầu qua mạng là không phù hợp”.

Được biết, liên danh Đèo Cả đã có 3 văn bản kiến nghị đến ACV, đề nghị tiếp tục được xem xét về kỹ thuật, tuy nhiên phía ACV không chấp thuận và khẳng định liên danh Đèo Cả đã phạm luật nên buộc bị loại khỏi cuộc đấu thầu cho dù giá dự thầu của liên danh ACC cao hơn giá dự thầu của liên danh Đèo Cả khoảng 416 tỷ đồng.